决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会（第二场）：守护国门安全、促进高质量发展工作情况

时间：10月29日（周三）上午10:00

地点：省行政中心

实录内容

主持人章蓉生（省委宣传部新闻发布处处长)：各位记者朋友：大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们继续举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会，很高兴邀请到合肥海关关长周荣球先生，请他为大家介绍“十四五”时期，合肥海关守护国门安全、促进高质量发展的相关情况。出席今天发布会的还有：副关长李燕女士、副关长何永佳先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请合肥海关关长周荣球先生作情况介绍。

周荣球（合肥海关关长）：各位媒体朋友们：大家好！我代表合肥海关对大家的到来表示热烈的欢迎！对长期以来关注和支持合肥海关工作的各位媒体朋友表示衷心感谢。今天，我们就合肥海关“十四五”以来守护国门安全、服务安徽外贸高质量发展的有关情况，与大家进行交流。

“十四五”以来，在外部环境十分复杂的严峻形势下，合肥海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神和考察安徽重要讲话精神，忠诚履行“守国门、促发展”职责使命，着力提升监管效能和服务水平，持续推动安徽高质量发展、高水平开放。全省外贸进出口规模由“十三五”末的5451.5亿元增长至2024年的8643.7亿元，连续跨越了三个千亿级台阶，今年前三季度进出口总额7262.5亿元，同比增长15.7%；外贸总值在全国的排名由13位跃升至9位，稳居中部第一；“十四五”以来，我省进出口年均增速达到12.2%，领跑长三角地区。安徽“十四五”开放发展走过的历程、取得的成绩，海关既是亲历者、见证者，更是建设者、推动者。主要体现在以下几个方面：

一是提升监管效能，国门防线越筑越牢。海关承担着守护国门安全的重要职责。我们全面贯彻总体国家安全观，准确把握国门安全风险规律和安徽地域特点，持续完善全链条监管机制。累计监管进出口货物近9000万吨，查获涉政、涉枪、涉赌等违禁物品1.1万件，处置不合格商品1.3万批次，有效防范化解各类安全风险。强化综合治税，累计征税1068.3亿元。保持反走私高压态势，查办走私犯罪案件106起，对走私违法犯罪活动形成有力震慑。从蜿蜒的长江淮河水道到繁忙的空中口岸，从富饶的江淮粮仓到新兴的产业高地，合肥海关全体关员为国把门、为民把关，用行动诠释“守土有责、守土尽责”。

二是创新服务举措，营商环境越来越优。化解企业的“急难愁盼”，就是海关的努力方向。我们连续4年开展“合畅”系列活动，出台一揽子优化营商环境举措，提高通关便利化水平，助力合肥市成功入列全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市。积极支持跨境电商等新业态新模式发展，助力外贸企业不断开辟新领域新赛道。全心培育企业主体，目前，全省有进出口实绩的企业数量达到1.3万家，较“十三五”末增加近4000家；新培育AEO企业（即海关高级认证企业）80家，目前我省共有AEO企业131家。

三是聚焦产业升级，高质量发展根基越来越稳。我们围绕汽车产业、集成电路产业等安徽省重点产业，先后出台支持“皖车快跑”、服务安徽集成电路产业发展、支持新能源汽车产业集群建设等定制化工作措施，推动安徽外贸结构不断转型优化。“十四五”以来，机电产品出口值占全省出口总值比重从“十三五”末的59%上升至超过7成，其中，汽车出口跃居全国第1；同期，劳动密集型产品出口占全省出口总值比重下降至不足1成，我省产业链持续向中高端跃升，出口产品的质量、档次和附加值不断提升。

四是提升平台能级，开放势能越积越强。以开放促改革、促发展，对外开放平台发挥着重要作用，是“安徽制造”链接全球市场的重要窗口。“十四五”以来，我们积极协调推动省内各类开放平台申建，助力我省新增综合保税区1个、保税物流中心（B型）2个。10月20日，蚌埠综合保税区顺利通过正式验收，目前全省共有综合保税区、保税物流中心（B型）各6个，数量均居中部地区第1位。同期，合肥国际陆港成功争创国家中欧班列集结中心，芜湖中欧班列顺利开行，芜宣机场货运功能实现临时对外开放，芜湖口岸朱家桥港区扩大开放获批、三山港区扩大开放通过国家验收，我们正用“平台通道优势”激活“市场优势”，让安徽从“内陆腹地”走向“开放前沿”。

五是扩大国际“朋友圈”，贸易市场越拓越宽。面对全球单边主义、保护主义抬头的新形势，我们积极服务高质量共建“一带一路”，推动RCEP等多边贸易协定政策红利充分释放，助力我省出口产品畅销全球200多个国家地区，对外贸易“朋友圈”越扩越大，贸易伙伴遍布全球。今年前三季度，我省与共建“一带一路”国家贸易总值达3919.4亿元，占全省贸易总值的54%，较“十三五”末增长8个百分点；对东盟、拉美、非洲等新兴市场进出口均保持两位数增长，安徽正以更开放的姿态拥抱世界，共享发展机遇。

下一步，合肥海关将深入学习领会党的二十届四中全会精神，全面落实海关总署和安徽省委省政府部署，科学谋划、主动融入，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效，为谱写“十五五”时期高质量发展新篇章、建设现代化美好安徽作出新贡献，努力当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

我先介绍这些情况，接下来我和我的同事共同回答大家关心的问题。谢谢！

章蓉生：谢谢周关长的介绍。下面进入提问环节，请各位记者提问前举手示意，并通报所在新闻单位。

中新社记者：优质的口岸营商环境是外贸高质量发展的重要保障，请问合肥海关在优化营商环境、增强外贸企业获得感方面有哪些具体的举措？成效如何？

周荣球：谢谢您的提问。习近平总书记强调，营商环境是企业生存发展的土壤。合肥海关始终坚持以企业需求为导向，立足海关职责、结合安徽实际，持续打造一流的口岸营商环境。

一是在政策供给上持续用力。“十四五”以来，围绕助企纾困、保障产业链供应链安全稳定、促进外贸稳量提质等方面，我们开展两级关长畅联企业活动，举办“关企同行、合畅发展”座谈会，推出“关长送政策上门”等34个符合安徽省情、契合社会关切、具有海关特色的专项活动，出台相关创新和服务举措246条，解决企业关心的业务改革、信用管理、税费减免等各类急难愁盼问题868个，惠及全省外贸企业3000余家。

二是在服务产业上持续发力。我们支持战略性新兴产业据势而起，深化真空包装等高新技术货物布控查验模式改革，加快产业所需关键进口设备和原材料通关速度；持续推进战新产业进口危化品智慧检验模式应用，率先在全国海关落地战新产业进口危化品检验“白名单”制度，属地检验作业平均时长压缩90%、减少物流仓储成本45%。帮扶传统产业提档升级，在出口农食产品等领域推广“远程属地查检”改革，实现出口“零延时”，同时加强技术指导和风险监测，指导企业健全质量控制体系和农产品溯源机制，提升产品质量控制水平和风险防控能力，不断提高农食产业链整体韧性和国际竞争力。

三是在惠企便企上持续加力。我们把为企减负增效作为一项重点工作。在“降成本”方面，我们充分释放减税降费政策红利。比如，落实中欧班列境内段运费税收扣减、水运货物内河运费扣减等政策，确保“应减尽减”；同时，加快推动RCEP等贸易协定在我省落地，线上线下多种形式开展原产地优惠政策宣讲，确保政策红利“应享尽享”。“十四五”以来，累计为全省外贸企业签发原产地证书62.8万份、享惠货值3129.7亿元。在“提效能”方面，我们积极推广“两步申报”新模式、取消跨境电商出口海外仓企业备案、对符合要求的法检商品免于重量鉴定和品质检测，对进出口货物申报项目持续进行“瘦身”，让企业对高效便捷的通关体验可感可及。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。我们将与相关部门一道，以更大的力度、更优的服务，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为安徽外贸发展保驾护航。

安徽日报记者：周关长刚刚提到了，安徽正从“内陆腹地”走向“开放前沿”，对外物流通道建设是非常重要的一个方面。请问合肥海关在推动对外物流大通道建设方面开展了哪些工作？

李燕（合肥海关副关长）：安徽省通江达海，承东启西，连南接北，区位优势明显，“十四五”以来，合肥海关全力助推安徽构建“水陆空”立体化国际物流大通道，通过优化监管模式、提升通关效率、降低物流成本等一系列务实举措，推动安徽对外物流大通道建设迈上新台阶。

在水运方面，我们积极推动省内港口融入长三角世界级港口群，“联动接卸”监管模式在全省水运口岸实现全覆盖，省去转关申报和二次运抵等通关手续，据企业反馈，可压缩50%的转驳运输时间、30%的境内运输成本；实施“直装直提”作业模式，进出口货物仅需在码头装卸1次，压缩90%在港停留时间。“十四五”以来，我关通过“联动接卸”模式监管集装箱5.57万标箱、“直装直提”模式5.58万箱次。

在陆运方面，今年2月起，全面推广中欧班列“铁路快速通关”模式，将货物在离境口岸查验改为在本地查验放行，班列货物到达口岸后即可换轨出境，压缩班列运输周期1-2天，企业运输成本降低30%。“十四五”期间，安徽中欧班列累计发运4029列，开行列数约占2014年开行以来总量的3/4，目前合肥中欧班列开行国际线路覆盖20个国家、177个国际站点，芜湖中欧班列开行线路覆盖4个国家、14个国际站点，中欧班列跑出安徽“加速度”。6月，开展全省首单“铁公多式联运”业务，推动“一单制”贯通，全程运输时间较传统模式节省5-10天。7月，全省首票国际公路运输车辆业务（TIR）成功在芜湖落地，这标志着我省继航空、铁路、海运之外的“第四物流通道”顺利打通。

在空运方面，全力支持合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业性航空货运枢纽港建设，保障新开国际货运航线，目前全省累计开通国际空运航线超20条，通达亚洲、欧美等主要经贸城市；持续推进“空陆联运”“空空中转”业务落地，试点“空侧直通”监管模式，实现国际国内货运高效联通。“十四五”以来，合肥新桥机场口岸进出境货运量年均增幅超过16%，预计今年货运量可达4万吨；芜宣机场自去年4月首航以来，业务增势迅猛，今年以来货运量已突破万吨。

安徽广播电视台记者：随着安徽对外交往的日益频繁，传染病输入、外来物种入侵等风险不容忽视。请问合肥海关是如何防控口岸疫情和动植物疫情传入的？

何永佳（合肥海关副关长）：这个问题涉及到两个方面，下面我依次回答。口岸卫生检疫是防范境外疫情输入的第一道关口，对于维护人民群众生命健康至关重要，合肥海关坚持人民至上、生命至上，持续筑牢口岸检疫防线。

我们针对不同传染病流行特征和季节分布规律，按照“一国一策、一病一策、一口岸一策”要求，系统开展传染病风险评估。强化口岸体温监测、医学巡查等卫生检疫措施，持续提升快速筛查、精准检测能力，通过“多病同检”实现“多病同防”。“十四五”以来，已完成出入境人员检疫72.6万人次，出入境交通运输工具检疫1.1万架（艘），截获病媒生物10.6万只，其中田居异爪蠊、四条伊蚊为全国口岸首次截获，有效防范疫病疫情经口岸传播风险。

关于防范外来物种入侵，这是海关维护国门生物安全的一项重要工作。今年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要理念提出20周年，海关强化口岸检疫把关、严防外来物种入侵，是守护绿水青山的重要一环。合肥海关牢记职责所系、使命所在，积极健全国门生物安全预警防控体系，坚决筑牢国门生物安全防线。

我们持续加强境外动植物疫情信息监测，扎实开展“严防外来物种入侵三年专项行动”，针对非洲猪瘟、高致病禽流感、沙漠蝗等重大动植物疫病疫情，依法开展风险监测与分析研判；强化科技赋能，实现对“异宠”等活体检测的智能化、快速化、精准化查验，让巨人恐蚁、红头弓背蚁等“异宠”无所遁形。“十四五”以来，合肥海关累计截获外来有害生物6000余种次，有力阻截了动植物疫情传入风险。

维护国门生物安全离不开社会各界的共同努力。借此机会，我们呼吁：请广大公众切实增强国门生物安全意识，出境旅游、“海淘”购物时严格遵守出入境检疫规定，不携带、不邮寄禁止进境的动植物及其产品，共同守护好我们美丽的生态家园。

央广网记者：近年来，“套代购”等走私违法犯罪活动社会关注度很高，请问合肥海关在打击走私方面开展了哪些工作？

何永佳：走私违法行为严重威胁国家安全，扰乱健康有序的市场环境，损害人民群众切身利益，对此类违法犯罪行为必须坚持高压打击态势。“十四五”以来，合肥海关会同公安等相关部门，开展“国门利剑”等联合专项行动，针对走私违法犯罪领域突出问题，开展打击整治，共立案侦办走私案件106起，案值33.2亿元，涉及偷逃税款1.6亿元，办结了一批有影响力的案件，走私犯罪得到了有效遏制。下面，我给大家分享几个有代表性的专项行动及成果。

首先是为查缉毒品走私开展的“使命”行动。毒品不仅严重危害群众身心健康，更会破坏家庭幸福、侵蚀社会根基，彻底铲除这一毒害，守护人民群众的幸福生活，就是我们矢志不渝的“使命”。“十四五”以来，我们共立案侦办相关刑事案件36起，缴获麻古、“听话水”、三唑仑等各类毒品、国家管制类麻醉药品和精神药品，坚决将毒品拒于国门之外。

第二是为打击各类走私濒危野生动植物犯罪开展的“护卫”行动。“十四五”以来，我们共侦办走私珍贵动物制品刑事案件9起，其中3起案件被海关总署列为一级挂牌督办案件，查获了高鼻羚羊角431根，穿山甲鳞片360.4公斤，象牙制品30余件。

第三是“蓝天”行动，这是打击洋垃圾走私的专项行动。我们对藏匿、伪报固体废物等走私行为，实施全链条打击，查获退运废纸浆、水洗羽毛等各类固体废物677吨，坚决将洋垃圾封堵在国门之外。

第四是“护航”行动，这是联合多部门开展的打击整治海南离岛免税“套代购”走私专项行动。大家都知道，“套代购”主要通过收集免税资格和额度，倒卖免税商品进行二次销售牟利。“十四五”以来，我们开展专项打击和综合治理，查办相关案件24起，案值共计1800万元，对违法行为形成了强大震慑。

今后，我们还将持续公布打击成果，强化警示震慑，通过更有力的举措实现更精准的打击，以“更严打私”坚决维护国家安全和人民群众利益。

安徽交通广播记者：前段时间，合肥海关发布了查获假冒潮玩LABUBU的消息，引发网友热议。侵犯知识产权行为严重影响市场经济秩序，请问合肥海关是如何加强知识产权保护的？

李燕：这个问题关注度很高，今年以来，我们在寄递、旅检等多个渠道查获了假冒潮玩LABUBU的侵权产品。我们高度重视知识产权保护，严厉打击进出口环节侵犯知识产权的违法行为，提升企业维权意识和侵权应对能力，营造健康有序的市场环境。我们在知识产权保护方面开展了以下工作：

一是重拳出击，打击进出口侵权行为。我们聚焦侵权多发领域，连续开展知识产权保护的“龙腾行动”、寄递渠道的“蓝网行动”，不断加大对侵犯知识产权行为的打击和治理力度。“十四五”以来，我们共查扣侵权货物及物品51.7万件，7个知识产权保护案件入选海关总署、长三角、安徽省知识产权保护典型案例。

二是服务创新，保障企业维权便利。我们深入企业，开展知识产权保护方面的政策宣讲、风险预警、预确认等服务，引导有进出口知识产权保护需求的企业积极申请知识产权海关备案。我省拥有自主知识产权的出口优势企业由“十三五”末的31家增加到现在的42家。

三是深化协作，提升知识产权保护质效。我们不断加强与市场监管、公安等部门的执法协作，深化侵权假冒的追踪溯源、属地管理和联合执法，强化行政执法与刑事司法衔接，建立知识产权快速协同保护体系。

今后，我们将一如既往提升知识产权海关保护质效，激发市场主体创新活力，护航创新发展行稳致远。

安徽经济报记者：近年来，创新已成为安徽的“金色名片”，能否介绍一下合肥海关在支持安徽战略性新兴产业发展方面有哪些举措和成效？

周荣球：谢谢您的提问。近年来，安徽省因地制宜发展新质生产力，聚焦战略性新兴产业发展，取得了亮眼的成绩。以平板显示模组、集成电路为例，“十四五”期间，分别出口556.3亿元、848.4亿元，同比分别增长1.1倍、9.9倍。合肥海关发挥职能优势，支持安徽省战略性新兴产业“聚链成群、集群成势”。

一是用足用好税收政策，助力企业降本增效。针对战略性新兴产业所需进口设备及零部件种类多、归类难等特点，我们主动将海关减免税监管前置，提供归类预审核、预申报等便利。为适应新质生产力发展所需，我们精准施策，以减增效，大力推广减免税“ERP”快审模式，将人工审核优化为系统自动审核确认，实现免税办理“一键通”；试点“自报享惠”模式，货物在报关时即可直接享受关税减免，无需再经过事前申请审批，大幅压缩申报时间与人力成本，实现了企业“申报即享惠”。

二是持续提升监管效能，促进通关高效便利。前面我也介绍了，合肥海关在全国率先应用真空包装等高新技术货物布控查验模式，对于真空、防光、恒温等特殊设备和原材料，在入境口岸仅作外形检查，待运至企业合适环境后，由属地海关拆封检查，避免发生货物损坏的风险。应用该模式以来，全省累计申报真空包装货物2.46万批次，货值877.5亿元。针对光刻胶等关键原材料进口通关时效紧迫的问题，我们打造智慧海关应用场景，通过AR+AI技术识别和智能对比，企业人员使用一部手机就可以完成智能自检，自检结果实时推送至海关，关员完成验核后即可放行，大幅提升监管效率。目前已有11家企业、500余种规格型号商品享受此项便利，企业评估每年可节约各类资金成本约700万元。

下一步，我们将继续通过业务改革和科技赋能，服务科技创新与产业创新融合共进，助推安徽因地制宜发展壮大新质生产力。

国际商报记者：安徽是农业大省，特色农食产品众多，请问“十四五”期间，合肥海关在促进安徽特色农食产品出口方面取得哪些成效？

李燕：“十四五”以来，合肥海关积极推动安徽特色农食产品出口扩规模、提质量、拓市场。主要体现在以下三个方面：

一是产业动能持续增强。我们精准对接产业需求，深化关地合作，持续优化监管服务。通过推广检验检疫证书“云签发”、开辟鲜活易腐产品“绿色通道”、实行预约查检等模式，实现通关“零等待”，帮助企业抢抓国际市场机遇。“十四五”期间，安徽特色农食产品出口稳步增长，稻种、蜂蜜等产品出口量稳居全国首位，其中，稻种出口5.7万吨，货值13.8亿元，同比分别增长3.6倍和3.9倍。此外，羽毛绒、茶叶出口量居全国前列，鹅肝制品、富硒水等产品实现了出口零的突破。

二是安全根基更加牢固。我们严守质量安全底线，通过实施“一品一策”精准管理，推动中药材、大闸蟹、小龙虾等特色产业基地和加工企业对标国际标准，建立了从田间地头到装运出境的全流程监管体系，确保产品持续符合国际市场要求，“徽字号”农产品的国际名片越擦越亮。

三是出口市场日益多元。我们加强对国外技术性贸易措施的研究与应对，加大出口企业对外注册推荐力度，“十四五”期间成功帮扶300余家出口企业获得相关国家（地区）市场准入。传统优势产品在巩固原有市场的同时，对共建“一带一路”国家、RCEP等新兴市场出口规模持续扩大，市场布局更加均衡。

下一步，合肥海关将持续优化服务，既保障“带露珠”的鲜活农产品快速通关，也支持更多“冒热气”的深加工产品扬帆出海。

章蓉生：“十四五”时期，合肥海关在履行“守国门、促发展”的职责中，不断提升工作质效，有力推动了安徽高质量发展、高水平开放，请各新闻单位对此进行充分报道。

今天上午发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体记者们。再见！